针对目前银行卡市场存在的盲目无序竞争，导致产业发展受阻问题，央行将出“重拳”治理，着手制定有关损失底线的量化目标责任制，建立对发卡机构和收单机构的责任追究制度，以严格落实账户实名制和客户身份识别制度为核心，规范银行卡发卡管理。
昨日，中国金融出版社和中国银联联合主办的“中国金融论坛：推进银行卡产业科学发展”研讨会在京举行。央行副行长苏宁出席会议并发表了上述讲话。
对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，所谓“责任追究制度”，可以从两个方面来理解。针对商业银行这类发卡机构，要求他们在给客户提供授信额度的同时，要有确凿的身份和收入依据；针对使用POS机的商户，则要对其帮助顾客违规套现严肃查处。
“而量化目标，则意味着监管层可能将会效仿设定不良贷款率红线的方法，针对信用卡透支消费产生的坏账，设定类似的标准。”郭田勇补充道。
苏宁还明确指出，为保证我国银行卡产业实现又好又快平稳发展，有关各方要协同作战，出“重拳”依法打击银行卡犯罪。
就具体措施而言，除上述比较严格的制度规定外，还包括切实维护持卡人信息安全，防止银行卡信息盗录；加强银行卡交易监测和使用管理，形成对银行卡风险的有效防堵和预警；强化受理市场风险管理，建立银行卡风险信息共享机制；加强对银行卡市场的检查、监督，建立以检查促整改、堵漏洞的工作机制。
此外，会议还透露，针对现实中突出的信用卡套现及其他犯罪问题，有关各方正在制订相应的司法解释。
近日，由于商业银行前期盲目扩张而导致银行卡使用效率不高、“睡眠卡”增多的现象，再次引发市场关注。来自中国银联的数据显示，目前银行卡累计发卡量超过16亿张，一人多卡的现象普遍存在，但只有三成左右的银行卡被激活使用。
